《工业能效提升行动计划》工业低碳转型要节能优先

　　近年来，我国工业能效提升成绩喜人，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”时期、“十三五”时期分别下降28%、16%，去年进一步下降5.6%。但也要看到，能源结构绿色化水平不高、节能技术创新有待提高、绿色装备供给不足等问题仍然存在。“十四五”时期，随着“双碳”目标提出，能源约束进一步趋紧。这要求工业节能提效向纵深发展，拿出实招啃下“硬骨头”，夯实工业节能基础，深挖重点行业、重点领域、重点设备节能潜力，全面提升工业能效水平。

　　近日，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合发布《工业能效提升行动计划》，提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%，为我国工业领域绿色低碳转型发展明确方向。

　　我国工业能源消费量占全社会能源消费总量的65%左右，提升工业能效有助于减少化石能源使用，是实现碳达峰碳中和目标的主要途径。根据国际能源署分析，到2050年，能效提升对全球二氧化碳减排的贡献约为37%。

　　提升工业能效也是促进工业经济增长的重要举措。当前，节能降碳已成为科技革命和产业变革的主要方向之一，发展以技术、产品、服务为主的节能产业大有可为。一方面，超高能效设备产品、新能源装备、节能和新能源汽车等在我国有广阔的市场空间和应用前景，可不断形成绿色发展新动能;另一方面，引导企业加大节能提效资金投入，加快实施技术改造，将推动绿色低碳产业加快发展，形成强大国内市场。

　　要聚焦重点用能行业、用能领域、用能设备，分业施策、分类推进，系统提升工业能效水平。钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业仍有节能潜力可挖，鼓励钢化联产、炼化集成、煤化电热一体化和多联产发展，推动不同行业间融合创新，实现协同节能提效。

　　要加强全链条、全维度、全过程用能管理，强化标准引领和节能服务，协同提升大中小企业、工业园区能效水平。大型企业要做好节能示范工作，全面推行绿色制造，加强能效对标达标，实施重点用能行业能效“领跑者”制度，探索打造超级能效工厂。

　　要充分发挥数字技术对工业能效提升的赋能作用，推动构建状态感知、实时分析、科学决策、精确执行的能源管控体系，加速生产方式数字化、绿色化转型。健全完善工业节能有关政策、法规、标准，强化节能监督管理和诊断服务，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，夯实工业能效提升基础。